一、 基金设立背景

    为贯彻落实国务院《关于淮河生态经济带发展规划的批复》（国函〔2018〕126号）、国家发展改革委关于印发《淮河生态经济带发展规划》的通知（发改地区〔2018〕1588号）、2020年10月安徽省人民政府《关于印发安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案的通知》等文件精神。引领和带动淮海生态经济带产业协同发展，创新资源配置方式，统筹调动区域资源，围绕产业链深度融合和分工合作，提升区域产业整体竞争力，我市与徐州、连云港、宿迁、淮北、商丘、枣庄、济宁、临沂、菏泽等市共同发起成立淮海经济区投资基金，基金总规模20亿元，江苏省人民政府、徐州市人民政府出资6亿元，淮海经济区9个成员市各出资1亿元，共计9亿元，社会资本出资5亿元。基金期限10年，投资期5年，退出期5年。基金主要投向：淮海经济区的特色优势产业、传统产业转型升级、现代农业、旅游业、健康养老、高新技术产业和战略性新兴产业等。

    二、基金主要内容

   （一）基金出资。（1）淮海基金母基金首期规模30亿元，其中江苏省政府投资 基金和徐州市政府投资基金共同出资10亿元（省市各半），淮海经济区成员市10亿元，社会资本10亿元。（2）淮海基金将结合区域产业特点和各市需求，重点投向特色优势产业、传统产业转型升级、现代农业、旅游业、健康养老、高新技术产业和战略性新兴产业等。母基金将给予参与城市一倍以上返投，并将引入外部资金、资源、人才、技术、招商项目到当地落地，加速当地的产 业转型升级和优势产业布局。（3）各地认缴出资到母基金一般不少于1亿元。

   （二）淮海基金优势。（1）通过参与淮海基金设立，可以降低地方政府单个基金出 资的风险，在满足政策诉求的同时获得收益。（2）通过参与母基金，地方政府将在国内政府引导基金中具 有较强的竞争优势，吸引优秀管理人协同优质项目、高端人才、 先进技术进行合作，培育当地企业走向资本市场，做大做强。（3）母基金计划形成超过100亿总规模的子基金群，拓展优 质资源，助力地方政府招商引资工作提质增效。（4）淮海基金已与国家先进制造业基金、国家农垦基金、国 家服务贸易基金等国家基金签订了战略合作投资协议，并与众 多金融机构、央企、上市公司对接，汇聚多方优质资本，共同 推动淮海基金投资运作。

    三、基金参与方向

   （一）融入长三角一体化发展战略。在习近平总书记重要讲话精神激励下，宿州市上下提高政治站位，深刻领会国家重大战略意图，以思想引领行动融入，坚定扛起新使命，着力实现创新发展。

    当前我市积极参与淮海经济区投资基金，积极推行“基金+产业”合作，扶持面向长三角区域的招商引资和实体经济，服务创新平台建设和产业发展，全面促进宿州市融入长三角区域协同创新体系。随着长三角一体化战略的持续深入和沪苏浙产业转移，阿里巴巴迅犀（宿州）数字科技有限公司、华瑞赛维（宿州）科技有限公司、腾讯云计算公司、上海矽睿科技公司等科技公司陆续在宿州市成立。我市将持续追加对高新技术产业投资力度，大力投资培育数字经济新业态、新模式新产业，加快产业数字化、智能化转型，扶持高质量高新产业发展。

   （二）积极融入淮海经济区。淮海经济区处于连接京津冀和长三角两大经济板块的中间位置，在这一区域内实现徐州—菏泽—连云港—淮北—商丘—宿迁—宿州—济宁—临沂—枣庄等10个核心城市联动，培育发展淮海城市群，有利于发挥“沟通南北、东西联动”的辐射引领作用。国家已就淮海经济区特殊的地位进行了战略规划，决定这一区域在国家整体发展格局中将有更大作为，能够发挥更大作用。

    积极融入淮海经济区发展战略已列入宿州市十四五规划，通过基金与各成员单位深度合作成为实现五大美好宿州是的重要支撑。宿州市何以发挥得天独厚的资源优势，充分吸收利用长三角一体化、淮河生态经济带、淮海经济区各种政策和资源优势，深入对接徐州等省际毗邻城市，一方面可以积极应对全球疫情影响，激励淮海经济带企业开拓多元化市场、建设“海外仓”；同时可以提高进出口总额增速，推动引智引技有机结合，建立人才柔性流动机制，加快皖北领先人才高地建设。

    四、基金进展情况

    基金管理人已招标确定，基金管理协议预计本月底签署，我市拟投资项目已完成第一轮尽调。