2013年9月6日集体学习材料：1. 效能建设实施方案；2. “四要四讲五提升”主题实践活动通知；3. 宿州市纪委中秋国庆“十个严禁”

材料一

宿州市工业投资集团有限公司

效能建设实施方案

为贯彻落实中共宿州市委、宿州市人民政府《关于深化效能建设活动的意见》（宿发〔2013〕11号）精神，深入开展公司效能建设活动，进一步转变工作作风，提高工作效能，确保效能建设工作深入、扎实、有效推进，特制定本方案。

一、指导思想

按照贯彻落实“抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优”的工作要求，深入开展“点燃激情、提升效能”主题活动，通过各种有效途径，加强教育，建章立制，规范公司管理行为，改善公司运作方式，切实解决效能建设中存在的问题，使公司员工在履行职责和改革创新上有新的突破，在办事效率上有新的改进，努力形成“行为规范、运转协调、廉洁高效”的管理体制和运行机制，切实营造“爱岗敬业、充满活力、积极向上”的工作氛围。

二、主要内容

（一）加强思想教育。在全体员工中开展“六要六不要”、思想品德、职业道德的集体学习活动，围绕“激情点燃了没有、效能提升了没有、思路理清了没有、措施落实了没有、效果显现了没有”开展“员工答五问”学习大讨论，查找工作中的不足，制定整改措施，不断夯实效能建设的思想基础。

（二）深化制度建设。紧紧围绕创新改革、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，开展“三个公开”活动，大力推行岗位责任制、限时办结制和首问负责制等制度，并在落实中不断充实和完善，逐步形成针对性和可操作性强的公司效能制度体系。进一步建立健全失职追究制、公开评议制和绩效考核制等制度。以岗位责任制来明确工作职责，以限时办结制来明确工作要求，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。

（三）强化内部管理。全面开展“清理上网”活动，清理办公电脑上的游戏、购物、炒股、娱乐等与工作无关的软件，严禁工作日上网娱乐；进一步强化考勤管理、公务车管理、值班管理等制度规范的实施，严肃工作纪律；严格日常督查考核，对发现的问题按规定严格处理，努力解决办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、号令不畅等问题，进一步形成心齐、风正、劲足的良好氛围，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。

（四）提高办事效率。各部门对公司明确的事项必须迅速落实，确保按时高效完成；对上级领导的批示、批转的文件及其他交办的事项，凡已明确办理时限的必须在规定时间办结或答复；在规定时限内难以办结或不能办理的，应及时做出书面说明。推行“每周工作汇报”制度，全体员工每周五定期汇报本周工作，计划安排下周工作，重点汇报重要事项的最新进展、存在问题及下一步工作打算。加大督查督办力度，确保公司的重大决策和重要工作部署及上级领导批办事项真正落到实处。

三、实施步骤

（一）学习动员（8月）。组织公司领导干部和员工学习市委市政府有关效能建设的文件、规定。通过学习动员，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围。

（二）自查自纠（9月）。各部门要结合实际，认真查找在工作纪律、工作效率、办事质量、服务态度、廉洁自律等方面存在的突出问题，精心研究制定整改方案。

（三）建章立制（10月—11月）。逐步理顺公司管理制度，特别是针对自查中发现的问题，制定出具有针对性和可操作性的措施。进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（四）考核总结（12月）。对效能建设考核情况开展日常考评和年终考核，年度考核结果将作为评选优秀部门和工作业绩评定、奖惩的重要依据。

四、保障措施

（一）统一思想，提高认识。各部门要充分认识深化效能建设活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委市政府的工作要求上来，进一步强化大局意识、责任意识和效率意识，认真贯彻落实本方案，自觉投身深化效能建设活动之中。在公司公告栏、网站开辟“点燃激情，提升效能”宣传专栏，及时公布公司效能建设的进展情况，强化效能建设意识，营造浓厚氛围。

（二）加强领导、落实责任。为加强对效能建设工作的领导，公司成立效能建设活动领导小组，黄乔坤同志任领导小组组长，戚晨同志任副组长，领导小组下设效能办公室，设在综合部，具体承担日常工作。效能办公室要精心安排，周密部署效能建设活动，保证落实措施到位、工作责任到位，确保效能建设有人抓、抓得紧、抓得实，形成工作机构健全，工作机制完善的良好格局。

（三）加强监督、严肃纪律。效能办公室负责对公司效能建设进行监督检查、监督整改和责任追究工作。建立日常监管机制，着重对员工的出勤情况、节假日值班、工作落实、工作纪律、工作效率、电话畅通等情况进行明察暗访，对检查中发现的问题纳入年终考核，对违规违纪人员严肃问责、内部曝光、公开通报。

材料二

关于开展“四要四讲五提升”

主题实践活动的通知

各部门：

6月18日，市委书记张曙光在市委办全体人员见面会上发表重要讲话，对市委办全体人员提出“四讲五提升”的要求；8月23日，公司董事长黄乔坤在公司全体会议上对公司全体人员提出四点要求和希望。为贯彻落实领导讲话精神，结合工作实际，经研究，决定在公司全体人员中开展“四要四讲五提升”的主题实践活动，现就活动相关问题通知如下：

一、目标任务

按照公司效能建设要求，通过开展“四要四讲五提升”主题实践活动，强化全体人员的主人翁意识，大力改进各项工作，推动工作更高效、办事更规范、环境更优雅、形象更庄重，着力把工投集团打造成为市直国有企业的工作标杆。

二、主要内容

（一）“四要”

要有责任意识。要持续点燃激情，不断拉高标杆，敢于担当，勇于开拓，追赶跨越，让责任意识贯穿工作始终，形成脚踏实地的务实作风。

要有全局观念。要站在全市的角度考量两个公司的工作，工投集团成员公司之间要相互协作，服从、服务于集团公司总体工作安排，高新建投公司要服从全市工作大局，也要服从、服务于高新区建设。

要有学习习惯。要继续加强公司学习制度的贯彻落实，深入开展政治、业务等方面的专题学习，形成良好的学习氛围。

要有荣誉感、成就感、归属感。工投集团和高新建投公司是我们的家，要团结起来，立足岗位，珍惜荣誉，共同协作，相互促进，成就一番事业。

（二）“四讲”

讲规范。树立模板样板意识，力争各项工作和日常行为规范，努力成为市直国有企业的工作标杆。

讲优质。强力打造高素质的人才队伍，处处高标准，时时严要求，精益求精，追求卓越。

讲高效。不断强化员工执行力和落实力，雷厉风行，及时果断，说到做到，做就做好。

讲创新。按照与时俱进的要求，不断创新开展各项工作，努力做到思想观念与时俱进，工作方法与时俱进，工作机制与时俱进。

（三）“五提升”

提升与时俱进的学习能力。加强自身学习，不断提高理论素养和业务水平，扩充知识积累，提升实际工作能力。

提升扎实过硬的职业能力。无论干什么工作，每个人都要成为行家里手、业务高手。

提升合作共事的协作能力。加强团结，善于协调，和谐共事，增强工作合力。

提升登高望远的承压能力。积极调整心态，淡泊释怀，克服工作压力，正确对待工作中遇到的困难问题甚至委屈。

提升胜任工作的领导能力。珍惜工作机会，多方积累知识和经验，注意培养自己的领导能力。

通过开展主题实践活动，努力做到“四要四讲五提升”的工作目标，提升工作标杆，争创一流业绩，塑造工作氛围和谐融洽、工作环境优雅清新、工作作风务实高效、工作实绩突出的良好形象，在作风、业绩等各个方面走在全市国有企业前列。

三、活动安排

围绕“四要四讲五提升”主题，开展“十个一”活动。

（一）每天打扫一次卫生，整理一次内务。务必保持办公室干净整洁，物品摆放有序，营造优雅清新、赏心悦目的办公环境。

（二）每周参加一次专题学习，开展一次学习讨论。根据需要，组织开展政治、业务集体专题学习，可以由员工讲解自己熟悉的领域，也可以邀请专家进行专题讲座。学习后，由各部门抽出专门时间组织讨论，谈体会、谈认识，交流学习心得体会。

（三）每月读一本书，撰写一篇学习心得。每个人结合工作需要、兴趣爱好，选择读书内容，要用心读书、熟悉内容，深入思考、形成观点。活动期间，每人每月都要交一篇读书心得，保证读书效果。

（四）参与一次社会调研，提出一条合理化建议。活动期间，可以分部门选择适当时机，外出考察学习。考察学习结束后，每个人要有针对性地提出一条合理化建议。

（五）开展一项技能竞赛，争当一名业务能手。各部门根据各自业务，组织开展技能竞赛，评出业务能手，每人都要选择参加一项技能竞赛，人人争当业务能手。

四、时间安排

即日起到12月中旬，时间三个月。

活动结束后，要总结提高，把活动成果和经验巩固下来，以制度的形式坚持下去。

五、活动要求

（一）高度重视，精心组织。扎实开展“四要四讲五提升”主题实践活动，是进一步转变作风、提升效能的重要举措，是改进工作、紧跟步伐、适应新要求的迫切需要。各部门要深入动员、强化认识，精心组织、扎实推进。

（二）大力宣传，营造氛围。各部门要积极提供活动开展的动态信息，交流好的经验做法与成效，效能办公室要及时交流先进典型、成功经验，做好信息上报和公开宣传，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。

（三）加强协调，密切配合。各部门要切实加强承办任务的组织工作，及时解决活动开展中的问题，做到相互支持、密切配合，确保活动顺利推进，取得预期效果。

材料三

关于2013年中秋国庆期间落实八项规定

加强廉洁自律工作的通知

各县（区）党委、政府、纪委，市直各单位党组（委）、纪检组（纪委、纪工委）：

2013年中秋、国庆将至。为切实贯彻中央“八项规定”和省市“三十条规定”，现就中秋、国庆期间落实“八项规定”，加强廉洁自律工作要求如下：

一、严禁党政机关、国有企事业单位、各社会团体用公款购买、发放、赠送各种购物卡。不得用公款赠送月饼和各种节礼。

二、严禁以各种名义用公款吃喝、同城相互宴请和进行高消费娱乐活动，严禁工作日午间饮酒。不准利用工作时间组织干部职工开展节庆活动。

三、严禁接受管理和服务对象、管辖范围内的下属单位和个人、与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证、贵重物品等。

四、严禁违反财经纪律，不准以各种名义借节日之机突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物，不准在票据、做账等方面弄虚作假；规范工会经费使用范围，严格票据管理，完善报销手续。

五、严禁公款报销或者支付应由个人负担的费用；不准上级单位向下级单位，或党政机关向企事业单位搞摊派。

六、严禁借各种名义组织和参与用公款支付的旅游度假和高消费健身、娱乐等活动。

七、严禁参与任何形式的赌博活动。

八、严禁大操大办婚丧嫁娶等事宜和以升学、参军、生子、乔迁等名义借机敛财。

九、严禁违反公车管理使用规定，禁止公车私用，严禁领导干部擅自驾驶公车。

十、严禁违反组织人事纪律，利用节日之机跑官要官、买官卖官。

各级各部门党员领导干部，要严格按照党风廉政建设责任制规定和要求，带头遵守，率先垂范。要加强对广大党员干部的教育、监督和管理。各级纪检监察机关要加强监督检查，对顶风违纪者，发现一起处理一起，典型案件要公开曝光。

市纪委监察局举报电话：3023777

中共宿州市纪律检查委员会    

宿 州 市 监 察 局

2013年8月28日