2015年8月，我市设立了宿州创盈中小企业发展基金，规模为10亿元人民币，以委托贷款形式共支持我市99户企业。2017年9月起，贷款企业陆续进入还本期。因金融监管政策调整，创盈基金二期无法继续运行，贷款企业出现流动资金接续困难，直接影响了贷款企业的生产经营，部分企业面临逾期违约甚至关门停业的风险，为有效解决实体经济发展中面临的融资难、融资贵问题，按照省委、省政府“四送一服”工作部署，持续优服务、稳增长、促转型，努力营造有利于实体经济发展的良好环境，市政府结合当前金融监管形势，精准组织金融要素对接，与市农行联合推出金穗惠工贷信贷产品，该产品由市工投集团代表市政府出资设立风险补偿基金作支撑。
2018年6月5日，由市工投集团起草的《宿州市金穗惠工贷业务贷款项目评审办法》，经市金穗惠工贷管理工作领导小组第一次会议研究通过，会议原则同意宿州市金穗惠工贷产品首批推荐的10家企业名单及贷款额度。
日前，“金穗惠工贷”产品已经农行安徽省分行正式批复，农行宿州市分行正在加快履行内部流程，争取6月上旬向部分企业发放贷款，以缓解企业流动性资金短缺，树立企业信心。该产品的推出受到企业的普遍欢迎，为我市实体企业发展提供了资金要素保障。